ZYDR—2018—01001
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益資政辦發〔2018〕22號
益陽市資陽區人民政府辦公室
關于印發《資陽區退役軍人和其他優撫對象
信息采集工作方案》的通知
各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，長春經開區管委會，區直、駐區各有關單位：
《資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
??????? 益陽市資陽區人民政府辦公室
2018年11月6日???????
資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集
工 作 方 案
根據《國務院辦公廳關于做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作的通知》（國辦函〔2018〕49號）、《退役軍人事務部關于印發〈退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案〉的通知》（退役軍人部發〔2018〕31號）等文件精神以及省民政廳工作部署，為切實做好烈屬、軍屬和退役軍人及其他優撫對象懸掛光榮牌工作，摸清底數，精準服務退役軍人和其他優撫對象，結合我區實際，特制定本工作方案：
一、工作目標
此次信息采集工作的主要目標是全面摸清退役軍人和其他優撫對象底數，建立健全服務對象檔案和數據庫，全面推進“互聯網+”退役軍人管理、服務、保障等體系建設，為領導與各級各部門決策提供信息數據支撐，為烈屬、軍屬和退役軍人及其他優撫對象懸掛光榮牌，維護軍人軍屬合法權益。
二、采集對象
本次信息采集對象為退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和現役軍人家屬等退役軍人事務部門服務管理的所有相關人員，包括：
（一）退役軍官、退役士兵、退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員、老復員軍人、無軍籍離休干部、無軍籍退休退職職工。
（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。
（三）享受國家撫恤的傷殘民兵民工。
三、采集內容
信息采集主要包括各類對象的個人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等內容，涵蓋戶籍、救助、社保、醫保、住房、撫恤優待、服役及安置情況、主要訴求等多項信息，全面反映各類對象的綜合情況。按照對象類別分別設計相應的信息采集項目和表格，將需采集內容以表格形式直觀呈現，以便于采集人員填寫。
（一）個人基本信息
包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、政治面貌、入伍（參加工作）時間、退伍（離休退休）時間、服役期間身份（軍官、志愿兵、士官、義務兵）、服役部隊、服役期間編號以及戶籍等信息。
（二）生活狀況
包括退役安置方式（安排工作、自主擇業、自主就業、自謀職業）、現就業狀態（行政事業單位、企業、公益性崗位、個體、無業、下崗、離退休、務農）及工作單位名稱、住房情況（有無住房、住房性質、面積）。
（三）享受待遇
包括享受國家撫恤和補助、社會保險（基本醫療保險、新型農村合作醫療、職工養老保險、城鎮居民養老保險、新型農村養老保險）、社會救助（城鄉居民最低生活保障）、殘疾人兩項補貼等。
（四）主要訴求
四、采集方法
此次采集信息項目和內容較多，工程較大。信息采集工作堅持全面規范、嚴謹細致、自由申報、交叉比對、分級負責、屬地落實的原則，力求全覆蓋，力爭不漏一人。
（一）個人申報
退役軍人和其他優撫對象應當在規定時間內主動前往戶籍所在地鄉鎮、街道、長春經開區設立的集中采集點（主要在村、社區服務大廳）申報信息。申報時，須攜帶下列證件原件及復印件：
1．身份證；
2．戶口本；
3．轉業證、退伍證、離退休證等（軍隊轉業干部、退役士兵、軍隊離退休干部和退休士官、軍隊無軍籍離退休退職職工、復員軍人、退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員提供）；
4．中華人民共和國殘疾軍人證、中華人民共和國傷殘民兵民工證、中華人民共和國因戰因公傷殘人員證（殘疾軍人，傷殘民兵民工提供）；
5．烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等相關證件（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬提供）；
6．立功受獎證件；
7．其他所需材料或證明。
（二）采集錄入
通過設備讀取和手工錄入相結合的方式進行信息采集。對初始數據庫中已有的對象數據，用信息采集核查設備讀取身份證后，自動產生采集所需信息，若需補充完善，現場補充完善后確認即可，無需重復錄入；對初始數據庫中沒有的對象數據，則通過下列方式進行增補：
1. 設備采集。工作人員應使用數據核查設備采集相關信息，并拍攝對象本人免冠照片。用采集設備讀取身份證后，直接點擊新增，現場錄入相關信息，并由采集對象現場簽字確認（電子簽名）。
2．手工采集。無數據核查設備時，可用二代身份證閱讀器在電腦端讀取并錄入身份證信息；對不具備二代身份證閱讀器的單位，可使用照相設備拍攝身份證照片，按相關規定錄入系統內。同時，應打印或手工填寫《信息采集表》，經采集對象簽字確認，并拍攝對象個人免冠電子照片和相應證件照片后，統一錄入信息采集工作平臺。
（三）信息審核
區民政局、區人社局、市公安局資陽分局與區人武部等相關部門單位，對采集的信息進行校核，核查并確認身份證號、住址等戶籍信息以及服兵役、安置、撫恤情況等信息。
（四）數據上報
退役軍人和其他優撫對象人員信息數據采集截止日期為2018年10月1日，之后新增加的采集對象，應根據本次信息采集工作要求隨時采集，并錄入信息采集平臺，實現定期更新長效機制。
對于采集的信息有國家標準和行業標準的，按照相關標準執行；沒有標準的，按照信息采集表的填寫說明執行。對于身份信息，應與居民身份證、戶口本保持一致。
此次采集數據不作為對象享受待遇的依據。各類對象所享受的待遇以現有待遇體系中相應數據為準。將來，若有新增享受有關待遇的情況，應按規定程序逐案審批，并在數據庫中同步更新。
五、工作安排
第一階段（2018年11月1日－11月5日）：宣傳動員
出臺工作實施方案，下發工作開展通知，召開全區信息采集工作動員暨業務員培訓會議。各鄉鎮、街道、長春經開區結合實際，制定具體實施方案，廣泛進行宣傳動員，按標準配備信息采集必要裝備，適時開展信息采集工作。
第二階段（2018年11月6日－12月15日）：信息采集
各鄉鎮、街道、長春經開區按照各自實施方案，根據信息數據采集內容和有關工作要求，及時組織到村（社區）到戶，完成基本信息數據的采集填報工作，并每周向有關部門匯總上報相關數據。
第三階段（2018年12月16日－12月20日）：匯總上報
各鄉鎮、街道、長春經開區采集的信息在完成信息錄入和資料掃描工作后，建立退役軍人和其他優撫對象信息采集檔案，一人一檔，采集的檔案暫由所屬鄉鎮、街道、長春經開區統一管理和存放，適時統一移交。區民政局負責對各鄉鎮、街道、長春經開區完成工作情況進行復查復核，對信息數據及時反饋和更新，適時上報上級有關部門。
六、工作要求
此次信息采集是當前退役軍人事務領域最為重要的基礎工作，極為復雜，牽涉面廣，時間緊、任務重，為確保信息采集工作圓滿完成，提出相關要求：
（一）加強領導
成立資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集領導小組。由區人民政府常務副區長曾文謙任組長，區人武部部長裴慶華、區人民政府分管副區長陳召華為副組長，區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區住建局、區衛計局、區信訪局、區統計局、市公安局資陽分局、市國土資源局資陽分局及各鄉鎮、街道、長春經開區等相關部門單位負責人為成員（具體名單見附件）。領導小組下設辦公室，辦公地點設區民政局，由區民政局局長賀建春任辦公室主任。
（二）屬地原則
退役軍人和其他優撫對象信息采集，由戶籍所在地鄉鎮、街道、長春經開區負責。各鄉鎮、街道、長春經開區要專門成立相應信息采集小組，由各鄉鎮、街道、長春經開區主要負責人任組長，主管民政工作的有關負責人為副組長，安排熟悉電腦操作的專職人員負責信息采集。
（三）搞好宣傳
各鄉鎮、街道、長春經開區要通過廣播和張貼海報等形式，將退役軍人和其他優撫對象信息采集工作宣傳到村（社區）組戶。
（四）自主申請
各鄉鎮、街道、長春經開區要增強依法行政意識，充分尊重采集對象意愿，對自愿放棄信息采集登記的對象不得強制要求其申報。要充分調動服務對象的積極性，引導其主動申報，配合做好采集工作。
（五）部門協作
區民政局要將已采集的信息與區委組織部、區人武部、區教育局、區人社局、區衛計局、區住建局、市公安局資陽分局和市國土資源資陽分局等部門單位的信息或檔案交叉對比，確保基礎信息準確無誤；區委宣傳部要加強全區退役軍人和優撫對象信息采集工作的宣傳；區信訪局要協助做好全區退役軍人和其他優撫對象信訪訴求和相關解釋；區委政法委、區統計局要協助做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作。采集對象中有工作單位的，須提供工作單位證明。
（六）安全保密
按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實強化保密觀念和風險防范意識，嚴禁將退役軍人原所在部隊番號（如“X師X團X連）等涉密信息錄入信息系統。未經退役軍人事務部批準，嚴禁對外提供和共享關于退役軍人的服役信息。
（七）監督考核
區人民政府將信息采集作為一項重點工作納入績效考核體系，加強檢查督導，并定期通報。對采集工作推進不力或弄虛作假的，將在全區通報并依法依規追究相關責任人責任。
附件：資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集領導小組名單
附件
領導小組名單
組? 長：曾文謙? 區人民政府常務副區長
副組長：裴慶華? 區人武部部長
陳召華? 區人民政府副區長
成? 員：王士亮? 區衛計局局長
劉作恒? 長春經開區管委會主任
曹東陽? 區委組織部副部長
蔡東贏? 區委宣傳部副部長
李廣平? 區委政法委副書記
鐘鳳林? 區教育局局長
賀建春? 區民政局局長
郭? 云? 區財政局局長
周建軍? 區人社局局長
劉建群? 區住建局局長
郭湘龍? 區信訪局局長
羅小令? 區統計局局長
謝? 劭? 市國土資源局資陽分局局長
潘德志? 市公安局資陽分局副局長
胡志強? 大碼頭街道辦事處主任
龔建彬? 汽車路街道辦事處主任
胡? 堅? 新橋河鎮人民政府鎮長
張凱波? 迎風橋鎮人民政府鎮長
石偉能? 長春鎮人民政府鎮長
高聲波? 沙頭鎮人民政府鎮長
宋莎莎? 茈湖口鎮人民政府鎮長
周旭中? 張家塞鄉人民政府鄉長
益陽市資陽區人民政府辦公室?????????????? 2018年11月6日印發?
ZYDR—2018—01001
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益資政辦發〔2018〕22號
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益陽市資陽區人民政府辦公室
關于印發《資陽區退役軍人和其他優撫對象
信息采集工作方案》的通知
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各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，長春經開區管委會，區直、駐區各有關單位：
《資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
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??????? 益陽市資陽區人民政府辦公室
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資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集
工 作 方 案
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根據《國務院辦公廳關于做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作的通知》（國辦函〔2018〕49號）、《退役軍人事務部關于印發〈退役軍人和其他優撫對象信息采集工作方案〉的通知》（退役軍人部發〔2018〕31號）等文件精神以及省民政廳工作部署，為切實做好烈屬、軍屬和退役軍人及其他優撫對象懸掛光榮牌工作，摸清底數，精準服務退役軍人和其他優撫對象，結合我區實際，特制定本工作方案：
一、工作目標
此次信息采集工作的主要目標是全面摸清退役軍人和其他優撫對象底數，建立健全服務對象檔案和數據庫，全面推進“互聯網+”退役軍人管理、服務、保障等體系建設，為領導與各級各部門決策提供信息數據支撐，為烈屬、軍屬和退役軍人及其他優撫對象懸掛光榮牌，維護軍人軍屬合法權益。
二、采集對象
本次信息采集對象為退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和現役軍人家屬等退役軍人事務部門服務管理的所有相關人員，包括：
（一）退役軍官、退役士兵、退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員、老復員軍人、無軍籍離休干部、無軍籍退休退職職工。
（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。
（三）享受國家撫恤的傷殘民兵民工。
三、采集內容
信息采集主要包括各類對象的個人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等內容，涵蓋戶籍、救助、社保、醫保、住房、撫恤優待、服役及安置情況、主要訴求等多項信息，全面反映各類對象的綜合情況。按照對象類別分別設計相應的信息采集項目和表格，將需采集內容以表格形式直觀呈現，以便于采集人員填寫。
（一）個人基本信息
包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、政治面貌、入伍（參加工作）時間、退伍（離休退休）時間、服役期間身份（軍官、志愿兵、士官、義務兵）、服役部隊、服役期間編號以及戶籍等信息。
（二）生活狀況
包括退役安置方式（安排工作、自主擇業、自主就業、自謀職業）、現就業狀態（行政事業單位、企業、公益性崗位、個體、無業、下崗、離退休、務農）及工作單位名稱、住房情況（有無住房、住房性質、面積）。
（三）享受待遇
包括享受國家撫恤和補助、社會保險（基本醫療保險、新型農村合作醫療、職工養老保險、城鎮居民養老保險、新型農村養老保險）、社會救助（城鄉居民最低生活保障）、殘疾人兩項補貼等。
（四）主要訴求
四、采集方法
此次采集信息項目和內容較多，工程較大。信息采集工作堅持全面規范、嚴謹細致、自由申報、交叉比對、分級負責、屬地落實的原則，力求全覆蓋，力爭不漏一人。
（一）個人申報
退役軍人和其他優撫對象應當在規定時間內主動前往戶籍所在地鄉鎮、街道、長春經開區設立的集中采集點（主要在村、社區服務大廳）申報信息。申報時，須攜帶下列證件原件及復印件：
1．身份證；
2．戶口本；
3．轉業證、退伍證、離退休證等（軍隊轉業干部、退役士兵、軍隊離退休干部和退休士官、軍隊無軍籍離退休退職職工、復員軍人、退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員提供）；
4．中華人民共和國殘疾軍人證、中華人民共和國傷殘民兵民工證、中華人民共和國因戰因公傷殘人員證（殘疾軍人，傷殘民兵民工提供）；
5．烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等相關證件（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬提供）；
6．立功受獎證件；
7．其他所需材料或證明。
（二）采集錄入
通過設備讀取和手工錄入相結合的方式進行信息采集。對初始數據庫中已有的對象數據，用信息采集核查設備讀取身份證后，自動產生采集所需信息，若需補充完善，現場補充完善后確認即可，無需重復錄入；對初始數據庫中沒有的對象數據，則通過下列方式進行增補：
1. 設備采集。工作人員應使用數據核查設備采集相關信息，并拍攝對象本人免冠照片。用采集設備讀取身份證后，直接點擊新增，現場錄入相關信息，并由采集對象現場簽字確認（電子簽名）。
2．手工采集。無數據核查設備時，可用二代身份證閱讀器在電腦端讀取并錄入身份證信息；對不具備二代身份證閱讀器的單位，可使用照相設備拍攝身份證照片，按相關規定錄入系統內。同時，應打印或手工填寫《信息采集表》，經采集對象簽字確認，并拍攝對象個人免冠電子照片和相應證件照片后，統一錄入信息采集工作平臺。
（三）信息審核
區民政局、區人社局、市公安局資陽分局與區人武部等相關部門單位，對采集的信息進行校核，核查并確認身份證號、住址等戶籍信息以及服兵役、安置、撫恤情況等信息。
（四）數據上報
退役軍人和其他優撫對象人員信息數據采集截止日期為2018年10月1日，之后新增加的采集對象，應根據本次信息采集工作要求隨時采集，并錄入信息采集平臺，實現定期更新長效機制。
對于采集的信息有國家標準和行業標準的，按照相關標準執行；沒有標準的，按照信息采集表的填寫說明執行。對于身份信息，應與居民身份證、戶口本保持一致。
此次采集數據不作為對象享受待遇的依據。各類對象所享受的待遇以現有待遇體系中相應數據為準。將來，若有新增享受有關待遇的情況，應按規定程序逐案審批，并在數據庫中同步更新。
五、工作安排
第一階段（2018年11月1日－11月5日）：宣傳動員
出臺工作實施方案，下發工作開展通知，召開全區信息采集工作動員暨業務員培訓會議。各鄉鎮、街道、長春經開區結合實際，制定具體實施方案，廣泛進行宣傳動員，按標準配備信息采集必要裝備，適時開展信息采集工作。
第二階段（2018年11月6日－12月15日）：信息采集
各鄉鎮、街道、長春經開區按照各自實施方案，根據信息數據采集內容和有關工作要求，及時組織到村（社區）到戶，完成基本信息數據的采集填報工作，并每周向有關部門匯總上報相關數據。
第三階段（2018年12月16日－12月20日）：匯總上報
各鄉鎮、街道、長春經開區采集的信息在完成信息錄入和資料掃描工作后，建立退役軍人和其他優撫對象信息采集檔案，一人一檔，采集的檔案暫由所屬鄉鎮、街道、長春經開區統一管理和存放，適時統一移交。區民政局負責對各鄉鎮、街道、長春經開區完成工作情況進行復查復核，對信息數據及時反饋和更新，適時上報上級有關部門。
六、工作要求
此次信息采集是當前退役軍人事務領域最為重要的基礎工作，極為復雜，牽涉面廣，時間緊、任務重，為確保信息采集工作圓滿完成，提出相關要求：
（一）加強領導
成立資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集領導小組。由區人民政府常務副區長曾文謙任組長，區人武部部長裴慶華、區人民政府分管副區長陳召華為副組長，區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區住建局、區衛計局、區信訪局、區統計局、市公安局資陽分局、市國土資源局資陽分局及各鄉鎮、街道、長春經開區等相關部門單位負責人為成員（具體名單見附件）。領導小組下設辦公室，辦公地點設區民政局，由區民政局局長賀建春任辦公室主任。
（二）屬地原則
退役軍人和其他優撫對象信息采集，由戶籍所在地鄉鎮、街道、長春經開區負責。各鄉鎮、街道、長春經開區要專門成立相應信息采集小組，由各鄉鎮、街道、長春經開區主要負責人任組長，主管民政工作的有關負責人為副組長，安排熟悉電腦操作的專職人員負責信息采集。
（三）搞好宣傳
各鄉鎮、街道、長春經開區要通過廣播和張貼海報等形式，將退役軍人和其他優撫對象信息采集工作宣傳到村（社區）組戶。
（四）自主申請
各鄉鎮、街道、長春經開區要增強依法行政意識，充分尊重采集對象意愿，對自愿放棄信息采集登記的對象不得強制要求其申報。要充分調動服務對象的積極性，引導其主動申報，配合做好采集工作。
（五）部門協作
區民政局要將已采集的信息與區委組織部、區人武部、區教育局、區人社局、區衛計局、區住建局、市公安局資陽分局和市國土資源資陽分局等部門單位的信息或檔案交叉對比，確保基礎信息準確無誤；區委宣傳部要加強全區退役軍人和優撫對象信息采集工作的宣傳；區信訪局要協助做好全區退役軍人和其他優撫對象信訪訴求和相關解釋；區委政法委、區統計局要協助做好退役軍人和其他優撫對象信息采集工作。采集對象中有工作單位的，須提供工作單位證明。
（六）安全保密
按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實強化保密觀念和風險防范意識，嚴禁將退役軍人原所在部隊番號（如“X師X團X連）等涉密信息錄入信息系統。未經退役軍人事務部批準，嚴禁對外提供和共享關于退役軍人的服役信息。
（七）監督考核
區人民政府將信息采集作為一項重點工作納入績效考核體系，加強檢查督導，并定期通報。對采集工作推進不力或弄虛作假的，將在全區通報并依法依規追究相關責任人責任。
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附件：資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集領導小組名單
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資陽區退役軍人和其他優撫對象信息采集
領導小組名單
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組? 長：曾文謙? 區人民政府常務副區長
副組長：裴慶華? 區人武部部長
陳召華? 區人民政府副區長
成? 員：王士亮? 區衛計局局長
劉作恒? 長春經開區管委會主任
曹東陽? 區委組織部副部長
蔡東贏? 區委宣傳部副部長
李廣平? 區委政法委副書記
鐘鳳林? 區教育局局長
賀建春? 區民政局局長
郭? 云? 區財政局局長
周建軍? 區人社局局長
劉建群? 區住建局局長
郭湘龍? 區信訪局局長
羅小令? 區統計局局長
謝? 劭? 市國土資源局資陽分局局長
潘德志? 市公安局資陽分局副局長
胡志強? 大碼頭街道辦事處主任
龔建彬? 汽車路街道辦事處主任
胡? 堅? 新橋河鎮人民政府鎮長
張凱波? 迎風橋鎮人民政府鎮長
石偉能? 長春鎮人民政府鎮長
高聲波? 沙頭鎮人民政府鎮長
宋莎莎? 茈湖口鎮人民政府鎮長
周旭中? 張家塞鄉人民政府鄉長
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主辦單位：益陽市資陽區人民政府 承辦單位：益陽市資陽區政務服務中心
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