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  • 高校畢業生創業補貼申領指南
  •  2016/11/18 15:23:57  來源:  作者:
  • 高校畢業生創業補貼申領指南

    第一條
        為助推我市高校畢業生創新創業,實現就業倍增效果,根據省勞動和社會保障廳、省財政廳《關于進一步加大對高校畢業生自主創業資金扶持力度的實施意見》(湘勞社工字〔2009〕123號)、市人民政府辦公室《轉發市人力資源和社會保障局<益陽市高校畢業生就業創業扶持辦法>的通知》(益政辦發〔2013〕36號)和市委、市人民政府《關于印發〈益陽市鼓勵扶持創新創業實施辦法〉的通知》(益發〔2015〕10號)等文件的相關規定,制定本辦法。
    第二條
        全面推進“大眾創業、萬眾創新”和大學生創業引領計劃,在全市范圍內,每年資助一定數量自主創新創業開辦個體工商戶或創辦初創企業的高校畢業生,探索建立我市高校畢業生個體私營經濟發展與擴大就業的聯動機制。
    第三條
        高校畢業生創新創業資助資金申報評審工作按照“公開申報、擇優推薦、量化評審、上網公示”的原則,從全市高校畢業生中擇優評審創新創業帶動就業成效顯著的自主創業個體工商戶和優質初創企業予以資助。
    第四條
        市轄四區和省財政直管縣(市)的高校畢業生創新創業資助資金申報評審工作分別由市、省財政直管縣(市)人社部門牽頭組織,市轄四區每年確定資助對象30名,省財政直管縣(市)根據當地實際情況,自行確定本地資助對象名額。市轄四區在上報市級資助的基礎上,可根據本區實際情況,自行增加資助對象名額,并參照省財政直管縣(市)的模式組織評審。
    第五條
        重點資助自主創新創業的城鎮零就業家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭、農村貧困家庭和享受國家助學貸款的高校畢業生。優先資助具有自主知識產權(專利)、節能降耗、出口創匯和勞動密集型創新創業項目。已享受其他部門高校畢業生創新創業資助政策的,不得重復申報。
    第六條
        資助對象必須在益陽市范圍內創新創業,且同時具備下列條件:
    1.取得教育部認可的全日制大專以上學歷。包括益陽市轄區內普通高校畢業的本專科生、研究生;益陽市外普通高校畢業并已派遣回益的益陽籍本專科生、研究生、留學生。
    2.申報當年《畢業證》上登記的畢業時間必須在2年以內(如2016年申報評審,要求畢業的時間在2014年1月1日以后至2015年12月31日止,以此類推)。
    3.依法在益陽市新登記注冊并取得“三證合一”工商營業執照或普通工商營業執照和稅務登記證(如2016年申報評審,要求創辦實體的注冊時間在2014年1月1日以后至2016年5月30日止,以此類推)。
    4.資助對象本人擔任實體的法人代表,實質性主導經營活動,自工商注冊登記之日起無不良信用記錄和違法記錄;創辦實體具有固定的營業場所,且與工商注冊地一致;具有健全的財務規章制度、完善的內部管理制度和完備的創新創業實施計劃。
    5.項目符合國家產業發展方向(除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家政策不予鼓勵的產業外),符合當地產業發展導向,具有可行性、先進性、開發價值和較好的帶動就業能力。
    第七條
        每年的申報評審工作分五個階段進行:
    1.宣傳發動(6月1日至6月30日)。市、省財政直管縣(市)人社部門擬發年度高校畢業生創新創業資助資金申報評審工作通知,確定年度資助名額,并利用政府(或部門)門戶網、報紙、微信公眾號等媒體向社會主動公布。
    2.接受申報(7月1日至7月31日)。符合條件的高校畢業生向工商登記所在區縣(市)人社部門提交《益陽市高校畢業生創新創業資助資金項目申報書》(附件2,紙質文檔A4大小,一式2份,并附電子版)和各項資質文件、證書原件和復印件、企業銀行賬號或個體工商戶申報資助對象銀行卡號。
    3.組織評審(8月1日至9月15日)。市轄四區人社部門會同同級財政部門對申報材料的真實性進行初審把關,在《益陽市高校畢業生創新創業資助資金評審記分表》(附件1)上填寫初審得分,并填報《益陽市高校畢業生創業資助資金項目匯總表》(附件3)連同申報資料于8月15日前并上報市人社局。市人社局組織相關部門組成專家評審委員會對四區匯總的資助項目進行專家評審和現場考察,確定資助對象。省財政直管縣(市)參照市本級評審辦法,組織對本地的申報對象進行評審。
    有下列情況之一的,實行“一票否決”:⑴畢業年份不符的;⑵不在工商注冊時間段的;⑶非“三證合一”營業執照無稅務登記證的。
    4.上網公示(9月16日至9月30日)。市本級在市人力資源和社會保障網,省財政直管縣(市)在當地政府門戶網公示7個工作日。對公示有異議的資助對象,由專家評審委員會予以調查,并出具調查結論。
    5.資金撥付(10月底前)。公示結束后,由人社部門向同級財政部門提供資助對象名單和資金撥付匯總表,財政部門按相關程序將資助資金直接撥付到資助對象的企業銀行賬戶(銀行卡)。
    第八條
        通過評審的資助對象可享受下列扶持政策:
    1.給予每戶2萬元的無償創新創業資助。對具有自主知識產權、發明專利或帶動就業20人以上的優秀初創企業,可給予每戶不超過5萬元的無償創新創業資助(按得分順序排列,所占比例不超過資助企業總數的30%)。
    2.可優先申報享受創業擔保貸款及貼息政策;可優先推薦參加湖南省創新創業帶動就業“雙百工程”申報評選。
    3.可從專家咨詢團中選定1-2位專家對資助對象實行“一對一”的創新創業指導。
    4.可優先享受人社部門出臺的其他創新創業扶持政策。
    第九條
        受資助者應當履行以下義務:
    1.對所得創新創業資助資金進行財務管理,按《企業財務通則》(財政部令第41號)的有關規定,作為經濟實體收益處理;
    2.按照湖南省創新創業專項引導資金管理要求使用創新創業資助資金,主要用于開辦費、繳納所得稅、房租、還貸等。
    3.接受有關部門對資助資金使用情況的監督檢查和審計。
    第十條
        益陽市高校畢業生創新創業資助資金從創新創業帶動就業專項扶持資金中列支。按照現行財政管理體制,市轄四區的高校畢業生創新創業資助資金由市本級財政負責撥付;省財政直管縣(市)的高校畢業生創新創業資助資金由當地財政負責撥付。
    第十一條
        本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。
    第十二條
        本辦法自公布之日起30日后施行。

  • 責任編輯:管理員 審 稿:管理員
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